조란 맘다니(Zohran Mamdani) 시장은 헌법에 대한 기본적인 이해를 가진 사람이라면 누구나 이미 알고 있는 사실을 인정했습니다. 그에게는 뉴욕시에서 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리를 체포하라고 명령할 독립적인 법적 권한이 없다는 것입니다.
그러나 Mamdani는 물러서지 않고 두 배로 물러섰고 이제 그는 자신의 유권자들을 공격하고 있습니다.
화요일 공개된 영상에서 시장은 네타냐후가 “뉴욕시에서 환영받지 못한다”고 선언했고 총리는 국제형사재판소에 속해 있다고 주장했으며 뻔뻔스럽게 연방정부에 ICC의 영장을 집행할 것을 촉구했습니다.
그러나 네타냐후는 연막일 뿐이다.
Mamdani의 실제 의제는 미국법을 완전히 재검토하여 그 자리를 대신하는 “세계화된 법”으로 대체하는 것입니다.
그는 화요일 ICC가 기소한 “누구든지” “(그들의) 범죄로 체포되어 재판을 받아야 한다”고 냉정하게 말했습니다.
이는 ICC 영장의 대상이 되는 모든 미국 시민이나 군인, 즉 뉴욕 주민을 의미합니다.
그러나 미국은 ICC를 창설한 로마 규정에 결코 가입하지 않았으며, 비준 이후 모든 행정부는 미국인에 대한 미국의 권위를 거부했습니다.
2000년 빌 클린턴 대통령은 적국들이 법원을 이용해 미군 병사들을 부당하게 표적으로 삼을 것이라는 우려를 이유로 이 조약의 상원 제출을 거부했습니다.
조지 W. 부시 대통령은 이에 동의했고 고위 관리들은 법원의 본질적인 불공정성을 지속적으로 강조했습니다.
당시 국무장관 마이크 폼페오(Mike Pompeo)는 ICC를 “심각하게 비효율적이고 부패한” 기관으로 묘사한 반면, 토드 블랑쉬(Todd Blanche) 법무장관 대행은 최근 ICC의 활동을 “불법적이고 불법적”이라고 비난했습니다.
25년 동안 정치 양측의 미국 행정부는 부패한 국가들이 법원을 이용하여 세계에서 가장 공정한 사법 제도를 우회하고 미국인들을 정치적 동기로 기소하게 만들 것이라는 우려를 공유했습니다.
결과적으로 법원은 우리나라에 대한 권한이나 법적 권한을 갖고 있지 않습니다.
결국 우리에게는 미국 헌법이 있습니다.
제2조는 대통령에게 외교 문제에 대한 일차적인 통제권을 부여하며, 최고권 조항은 연방법이 해당 분야에서 주 또는 시의 조치보다 우선한다는 것을 의미합니다.
창립자들은 특히 조란 맘다니(Zohran Mamdani)와 같은 불량 지역 관리들이 국가를 외교적 재앙으로 끌어들이는 것을 방지하기 위해 이 권한을 연방 정부에만 부여했습니다.
더욱이 2002년 미국 군인 보호법은 주 또는 지방 기관이 ICC와 협력하는 것을 차단합니다.
의회는 ASPA를 통과시켰는데, 그 이유는 국회의원들이 ICC가 정치적인 이유로 미군과 관리들을 괴롭히는 것을 두려워했기 때문입니다.
Mamdani는 이 모든 것을 알고 있었으며 뉴욕주 법에 따라 그가 실제로 네타냐후의 체포를 명령했다면 불법 투옥이나 공직 위법 행위로 형사 기소될 가능성이 있다는 사실도 알고 있었습니다.
그래서 화요일에 그는 자신의 실제 의도를 숨기기 위해 사용했던 이 특정 트로이 목마를 롤백하는 것 외에는 선택의 여지가 없었습니다.
그에게 이번 에피소드는 훨씬 더 긴 전쟁의 첫 번째 전투에 불과했습니다.
그는 손쉬운 희생양인 이스라엘의 네타냐후를 엄폐물로 활용하여 세계화의 위험한 바다를 시험하고 있었습니다.
그리고 이제 매일의 미국인들이 그의 프로젝트를 위한 실험 대상이 될 것입니다.
이것은 긴 플레이입니다. Mamdani의 옹호가 성공하고 미국 시장과 주지사가 ICC 서류에 따라 조치를 취하기 시작하면 부패한 외국 법원과 영장을 통해 국내외에서 우리 군인을 표적으로 삼을 수 있는 적들에게 정당성을 넘겨주는 것입니다.
Mamdani는 ICC 법에 따라 외국 국가 원수의 체포를 기꺼이 요구했으며 화요일에는 ICC 영장을 받는 자신의 유권자들을 위해 동일한 조치를 옹호할 것이라고 밝혔습니다.
최근 Park East Synagogue에서 발생한 사건은 유익했습니다.
회원들이 내부에서 이스라엘에 관한 행사를 열었을 때 맘다니 동맹자들이 이를 공격했고, 맘다니 자신도 ICC 선전을 이용해 괴롭힘을 당했다고 피해자들을 비난했습니다.
수정헌법 제1조에 따라 보호받는 활동에 참여하는 뉴욕 주민들에 대해 ICC 법령을 무기화하려는 시장의 의지는 충격적이고 위험했습니다.
화요일에 그는 자신의 임무와 의제를 분명히 밝혔습니다. 그는 외국의 통치가 미국의 주권을 대체하기를 원합니다.
그는 미국인들에게 “정의를 부여”하기 위해 적대국의 영향을 받은 세계화된 법치주의를 옹호하고 있습니다.
우리 군인, 지도자 및 일반 시민들은 자신의 뜻대로 된다면 우리를 경멸하는 국가의 무기화된 영장에 취약한 상태로 남게 될 것입니다.
시장이 급진파를 달래기 위해 외교관 행세를 하는 것은 충분히 위험하다.
그러나 자신의 유권자를 보호하는 주권을 침식하기 위해 적극적으로 노력하는 시장은 공화국 자체에 위협이 됩니다.
Jeffrey Lax는 CUNY 법학과 교수이자 CUNY 학생 및 평등 교수진의 공동 창립자입니다.
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