
캘리포니아 주민들이 “억만장자 세금”과 같은 사회주의 정책의 결과를 보고 싶다면 세금에 대한 영감이 나온 프랑스의 폭동만 보면 됩니다.
발의안 제40호로 알려진 “억만장자 세금”은 10억 달러 이상의 자산 가치가 있는 캘리포니아 주민들에게 부과되는 일회성 5% 부유세입니다.
그리고 캘리포니아 투표용지에 부과되는 세금은 프랑스와 관련이 있습니다.
프랑스 태생의 버클리 경제학자 Emmanuel Saez는 발의안 40 초안을 도왔습니다. 버클리의 또 다른 저명한 프랑스 경제학자 Gabriel Zucman은 2014년 베스트셀러 “21세기 자본”을 쓴 유명한 프랑스 경제학자 Thomas Piketty와 함께 세금에 대한 주장을 뒷받침하는 많은 연구를 공동 집필했습니다.
부의 불평등을 사회의 가장 중요한 문제로 비난하는 이 책은 서구 세계의 좌파 정치인들이 부유세를 더 많이 제안하도록 독려했습니다.
Saez와 Zucman은 부유세 제안에서 Bernie Sanders와 Elizabeth Warren 상원의원에게도 영향을 미쳤습니다.
캘리포니아 주민들은 이러한 프랑스 경제학자들의 조언을 받아들이기 전에 부에 세금을 부과하고 광대한 복지 국가에 자금을 조달하는 프랑스의 경험을 진지하게 검토해야 합니다.
지난 몇 주 동안 프랑스 채권 수익률은 빈약한 경제 성장으로 인한 재정적 어려움, 부분적으로는 수십 년 동안의 높은 세금 및 규제로 인해 급등했습니다.
지난해 프랑스의 공공지출은 국내총생산(GDP)의 57.3%에 달했다. 정부는 GDP의 5.1%에 달하는 적자를 기록했다. 6월 말까지 공공 부채는 국가 생산량의 119%에 도달했습니다.
프랑스의 연금 문제(캘리포니아와 다르지 않음)는 그 구속력을 잘 보여줍니다. 2025년에 연금 지출은 4,220억 유로, 즉 GDP의 14.1%에 이르렀습니다. 2023년에 프랑스 지도자들은 자신들이 시한폭탄 위에 앉아 있다는 것을 깨닫고 퇴직 연령을 늘렸습니다. 그러나 프랑스는 2028년까지 인상을 중단했다.
정치적 유혹은 모든 이익을 보존하고 이에 자금을 조달할 다른 납세자를 찾는 것입니다. 프랑스의 약한 경제 성장은 이 과제를 더욱 어렵게 만듭니다.
프랑스에는 창의적인 사람들이 있지만, 프랑스의 규정은 사업을 확장하는 기업을 처벌할 수 있습니다. 이러한 규칙에는 기업의 비용을 높이고 혁신을 감소시키는 노동 규정이 포함됩니다.
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프랑스는 이미 프랑스 경제학자들이 캘리포니아에 대해 제안한 것과 같은 부유세와 관련하여 나쁜 경험을 했습니다. 프랑스 최초의 부유세는 1982년에 시작되어 1986년에 폐지되었습니다.
문제: 프랑스는 부유한 납세자들이 이사할 수 있다는 사실을 발견했습니다.
프랑스는 1989년 부유세를 부활시키며 다시 시도했다. 하지만 2018년에는 금융자산이 아닌 부동산에 대한 세금으로 범위를 좁혔다.
Saez와 Zucman은 가장 부유한 개인의 부를 최소화하기를 원합니다. Bernie Sanders가 억만장자가 존재해서는 안 된다고 믿는 것처럼 말입니다.
단순히 강력한 사회 안전망을 구축하려는 것과는 다릅니다. 잘 설계된 지원 프로그램에 세금을 사용할 수 있다면 사회 복지 지출은 기회와 생산성을 향상시킬 수 있습니다.
문제는 세금이 득보다 해를 더 많이 초래하는지 여부입니다. 충분한 과세 소득을 몰아내는 정책으로 인해 정부가 재분배할 돈이 줄어들 수 있습니다.
캘리포니아는 이미 매우 높은 소득세가 어떻게 행동을 변화시키는지 확인했습니다. Josh Rauh와 Ryan Shyu가 실시한 Hoover의 2012년 소득세 인상에 대한 연구에서 이민과 과세 소득의 변화가 2년 이내에 예상 수익 증가의 60.9%를 잠식한 것으로 나타났습니다.
세금은 여전히 돈을 모았습니다. 그러나 당초 예상과 실제 수입 사이의 격차는 캘리포니아의 억만장자들이 단순히 비용을 지불할 것이라고 약속하는 사람에게는 문제가 될 것입니다.
보다 직접적으로 Rauh와 그의 공동저자들은 2026년 3월 연구에서 제안된 억만장자 세금을 조사했습니다. 그들은 단지 약 400억 달러만 모을 것이라고 추산했는데, 이는 지지자들이 예상한 약 1,000억 달러의 절반에도 못 미치는 수치입니다. 부분적으로는 억만장자들이 세금을 피하기 위해 이미 떠나기 시작했다는 사실 덕분이다.
벤처 투자가인 Chamath Palihapitiya는 이미 1조 달러의 부가 빠져나갔다고 말했습니다.
더욱이, 후버 연구에 따르면 억만장자들은 캘리포니아주를 247억 달러 더 가난하게 만들 만큼 미래의 소득세를 충분히 가져갈 것이라는 사실이 밝혀졌습니다. 이는 추징된 세금영수증이 아닌 전망이지만, 단기적으로 세입을 늘리기 위해 장기적으로 세입을 잃을 가능성이 유권자들에게 발길을 멈추게 할 것이다.
Saez와 Zucman은 일회성 세금이 미래의 소득세 손실을 축소시킬 것이라고 주장합니다. 그러나 투자에는 미래 비용도 있습니다. 돈을 어디에 넣을지 결정하는 부자들은 결국 또 다른 “일회성” 세금이 뒤따를지 여부도 고려해야 합니다.
그렇습니다. “억만장자 세금” 지지자들은 이 법안이 1,000억 달러의 수익을 창출할 것이며 90%는 의료에 배정될 것이라고 주장합니다. 이는 필수 서비스 비용 지불을 걱정하는 유권자들에게 매력적인 약속입니다.
그러나 프랑스 역시 매력적인 약속을 많이 했습니다. 그리고 그 약속은 깨졌습니다.
이것이 부분적으로 폭도들이 거리로 나와 상점을 박살내고 고대 랜드마크에 불을 지르는 이유 중 하나입니다. 다른 사회적 원인도 있지만 사회주의 정책이 주요 요인이었다.
발의안 제40호와 “억만장자 세금”을 고려할 때 캘리포니아 유권자들은 아마도 프랑스 사회주의 경제학자들의 말을 듣는 것을 피해야 할 것입니다.
존 하틀리(Jon Hartley)는 후버 연구소의 정책 연구원이자 UT-오스틴 시민 리더십 학교의 경제학 조교수입니다..
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