트럼프 행정부는 라틴아메리카와 카리브해 지역의 21개 범죄조직을 ‘외국 테러조직’으로 지정했으며, 수요일에는 에콰도르의 한 조직도 추가됐다.
이 발표는 마르코 루비오 미국 국무장관이 콜롬비아, 에콰도르, 페루를 방문하는 동안 나왔습니다. 그는 그곳에서 라틴 아메리카의 마약 밀매를 퇴치하기 위한 미국의 전략에 초점을 맞추고 있습니다.
이 꼬리표는 한때 돈에 초점을 맞춘 범죄조직이 아니라 정치적 목적을 위해 폭력을 사용하는 이슬람국가(IS)나 알카에다 같은 단체를 위해 예약된 것이었습니다. 그러나 트럼프의 목표는 이 단체와 미국이 그들을 돕는 것으로 보는 모든 사람에 대한 압력을 강화하는 것이었습니다.
이 전략은 2025년 2월에 시작되어 베네수엘라의 니콜라스 마두로(Nicolás Maduro)를 체포하고 “마약테러리스트”로 의심되는 보트에 대한 수십 건의 공격을 통해 200명 이상의 사망자를 발생시키는 구실로 사용되었습니다.
또한 과테말라, 아르헨티나 등 라틴 아메리카 국가들이 에콰도르 땅에서 공동 작전을 시작하기 위해 에콰도르와 같은 특정 집단 및 국가에 대해 유사한 조치를 취하도록 이끌었습니다.
목록에 8개 그룹이 포함된 멕시코는 모든 국가 중 가장 많은 그룹을 보유하고 있습니다.
특히 시날로아주 고위 관리들이 기소된 이후 그 정부는 트럼프의 일방적인 행동을 피하라는 미국의 극심한 압력을 받고 있습니다.
그러나 트럼프의 접근 방식에는 모순도 드러났다.
마약 밀매 혐의로 45년형을 선고받고 시날로아 카르텔 보호를 위한 재판에서 기소된 후안 올란도 에르난데스 전 온두라스 대통령은 지난해 트럼프 대통령으로부터 사면을 받고 본국으로 돌아왔다.
다음은 외국 테러 조직으로 분류된 라틴 아메리카 및 카리브해 범죄 집단 21개를 살펴보겠습니다.
멕시코
1. 주요 대상: Sinaloa 및 Jalisco New Generation 카르텔
멕시코 북서부에 본거지를 두고 있는 주의 이름을 딴 시날로아 카르텔(Sinaloa Cartel)과 할리스코 신세대 카르텔(Jalisco New Generation Cartel)은 다국적 범죄 집단이자 미국으로 유입되는 최대 규모의 펜타닐 밀매업자입니다.
시날로아 카르텔(Sinaloa Cartel)은 1970년대에 설립된 멕시코에서 가장 오래된 범죄 조직입니다. 보트, 비행기, 이주민, 국경을 넘는 터널을 이용해 온갖 종류의 마약을 대륙을 넘어 이동시키는 범죄 대기업이다.
전직 보안 책임자가 그들을 도운 혐의로 유죄 판결을 받았습니다. 이스마엘 “엘 마요” 잠바다의 체포로 인해 내부 권력 다툼이 시작되고 그룹이 약화되었지만 미국-멕시코 국경의 서부 부분을 통제하고 있습니다.
2010년대 초 결성된 할리스코 신세대 카르텔(Jalisco New Generation Cartel)은 폭발물을 투하하는 드론과 급조 폭발물 장치를 이용해 멕시코 당국을 공격하는 극악무도한 집단이다.
당시 멕시코시티 경찰서장(현 멕시코 보안장관)을 수도 중심부에서 극적인 암살을 시도했습니다.
DEA는 현재 이 단체가 미국 50개 주 전체에 엄청난 양의 코카인, 메스암페타민, 펜타닐을 배포하고 있다고 밝혔습니다. Jalisco Cartel은 지난 2월 지도자 Nemesio Oseguera, “El Mencho”를 살해하고 지속적인 체포를 진행한 이후 여전히 강력한 세력을 유지하고 있습니다.
2. 텍사스 국경 통제: 걸프 카르텔(Gulf Cartel), 노스이스트 카르텔(Northeast Cartel), 후아레스 카르텔(Juarez Cartel)
걸프 카르텔(Gulf Cartel)과 노스이스트 카르텔(Northeast Cartel)은 중남미에서 미국으로 향하는 가장 직접적인 경로인 마약, 이민자, 총기, 자금을 이동하는 동쪽 끝을 따라 운영됩니다.
Gulf Cartel의 전 지도자인 Osiel Cárdenas Guillén(현재 미국에서 형을 복역한 후 멕시코에 수감되어 있음)은 1990년대 후반에 멕시코 군대를 모집하여 Zetas라는 무시무시한 조직을 형성했으며, 결국 Zetas는 분열되어 그들만의 마약 밀매 조직이 되었습니다.
북동부 카르텔은 제타스(Zetas)의 잔재이며 그들의 기지는 미국-멕시코 국경에서 가장 분주한 상업 항구인 누에보 라레도(Nuevo Laredo)입니다.
후아레스 카르텔은 수십 년 동안 멕시코-미국 국경 중앙 부분의 주요 교차점인 텍사스 엘패소 건너편의 시우다드 후아레스를 통제해 왔습니다.
설립자인 Amado Carrillo Fuentes와 그의 뒤를 이은 형제와 아들들은 엄청난 양의 마약 밀매를 수백만 달러 규모의 사업으로 전환시켰습니다.
많은 지도자들이 체포되었음에도 불구하고 카르텔과 그 동맹 갱단은 미국으로 불법 화물을 밀수입하기 위한 방대한 인프라를 계속 통제했습니다.
3. 주요 서부 주의 지역 카르텔: La Familia, Carteles Unidos 및 Viagras
멕시코 중서부 미초아칸 주에서 활동하는 이들 지역 조직 범죄 집단은 합성 약물을 생산하고 강탈, 이름 변경, 충성심 및 동맹을 통해 영토에 대한 지역적 통제를 강화했습니다.
La Familia Michoacana는 현재 “Nueva Familia Michoacana”로 이름이 변경된 것이 가장 오래된 것입니다. 다른 두 동맹국은 2013~2014년 농부들이 주도한 무장 봉기 이후 등장했습니다. 농민들은 기존 카르텔을 몰아내는 데 성공했지만 새로운 카르텔로 교체되었습니다.
이들의 강탈은 멕시코의 미국으로의 주요 수출품인 아보카도를 포함한 모든 경제 부문에 영향을 미칩니다.
중앙아메리카
4. 바리오 18(Barrio 18)과 마라 살바트루차(Mara Salvatrucha)
Barrio 18과 MS-13으로도 알려진 Mara Salvatrucha는 둘 다 주로 엘살바도르, 과테말라, 온두라스에 기반을 두고 있습니다.
그들은 엘살바도르 이민자들이 만든 거리 갱단으로 로스앤젤레스에서 시작되었습니다. 갱단원 중 다수가 미국에서 엘살바도르로 추방되자 갱단은 중앙아메리카 전역으로 세력을 확장하고 세력을 키워 계속해서 지역 사회에 테러를 가했습니다.
최근 몇 년 동안 두 그룹 모두 엘살바도르의 나입 부켈레 대통령에 의해 강력한 타격을 입었습니다. 엘살바도르 대통령은 엘살바도르 갱단과 전쟁을 벌여 갱단 결탁 혐의로 8만 명 이상을 투옥했습니다. 지난 10월 과테말라 역시 두 갱단을 모두 테러리스트로 규정하고 이들에 대한 법을 강화했습니다.
콜롬비아
5. 클랜 델 골포
약 9,000명의 전사를 보유한 클랜 델 골포(Clan del Golfo)는 콜롬비아에서 가장 강력한 무장 단체 중 하나입니다. 스페인어 약어 AGC로도 알려진 이 그룹은 1990년대와 2000년대 콜롬비아에서 마르크스주의 게릴라와 싸운 우익 준군사 부대에서 발전했습니다.
인권옹호자실(Human Rights Defender’s Office)의 보고서에 따르면 AGC는 콜롬비아의 1,103개 자치단체 중 약 1/3에 존재하며 현지 기업을 강탈하고 있습니다.
델 골포 씨족은 지난해 콜롬비아 정부와 평화 회담에 참여했으나 아벨라르도 데 라 에스프리엘라가 대통령으로 당선되면서 이 회담은 무산되었습니다.
베네수엘라
6.트렌 데 아라구아
이 조직범죄 집단은 10여년 전 베네수엘라 중부의 한 교도소에서 탄생했습니다. 최근 몇 년 동안 이 현상은 칠레에서 미국으로 확산되어 약 800만 명의 베네수엘라인이 자국의 정치적, 경제적 위기를 피해 탈출한 것을 활용했습니다.
본래 마약밀매를 주업으로 하고 있지만 주요 사업은 이민자 밀수, 인신매매, 성착취, 강제노동 등이다. 참수와 희생자를 산 채로 매장하는 등 극심한 폭력으로 유명합니다.
7. 카르텔 데 로스 솔레스
미국 정부가 마두로가 주도했다고 주장하는 조직은 그 자체로는 카르텔이 아니지만 지난 1월 마두로가 체포되기 6주도 채 안 되어 카르텔로 지정되었습니다.
베네수엘라인들은 1990년대부터 마약 밀매로 부자가 된 고위 군 장교들을 지칭하기 위해 카르텔 데 로스 솔레스(Cartel de los Soles)라는 용어를 사용하기 시작했습니다.
고 휴고 차베스 대통령과 마두로 정권 하에서 부패가 확대되면서 부패의 사용은 경찰과 정부 관료뿐만 아니라 불법 채굴 및 연료 밀매와 같은 활동까지 느슨하게 확대되었습니다.
이름의 ‘태양’은 고위 장교의 군복에 부착된 견장을 의미합니다.
2020년 미국이 베네수엘라 지도자의 기소를 발표하면서 이 용어는 마두로가 주도하는 마약 밀매 조직으로 승격되었습니다.
에콰도르
8. 로스 로보스, 로스 초네로스, 촌 킬러스, 로스 티게로네스
로스 로보스(Lobos), 로스 초네로스(Los Choneros), 촌 킬러(The Chone Killers), 로스 티게로네스(Los Tiguerones)는 코로나19 팬데믹 기간 동안 시작된 폭력의 대부분을 주도한 갱단입니다.
모두 계약 살인, 강탈 행위, 마약 이동 및 판매에 연루되어 있습니다.
로스 티구에로네스(Los Tiguerones)는 에콰도르 범죄조직 대부분의 모체 역할을 하는 범죄조직 로스 초네로스(Los Choneros)의 무장단체로 2019년 과야킬에서 결성된 무장단체이다.
당국은 2021년 이후 수백 명의 수감자가 사망한 교도소를 포함해 태평양으로 향하는 마약 밀매 경로와 영토 통제를 놓고 싸우면서 국가에서 폭력이 증가한 것에 대해 그들을 비난했습니다.
이들 모두는 2024년 에콰도르가 ‘테러리스트’로 지정한 22개 범죄조직에 속한다.
브라질
9. Commando Vermelho와 Primeiro Comando da Capital
Commando Vermelho와 Primeiro Comando da Capital은 브라질에서 가장 폭력적인 범죄 조직 중 두 곳입니다. 그들은 전국에 걸쳐 약 50개의 소규모 갱단과 협력하고 있습니다.
그들은 함께 수천 명의 회원을 지휘하고 브라질 경찰, 공무원 및 민간인에 대한 잔인한 공격을 조직했습니다. 그들의 영향력과 불법 네트워크는 브라질 국경 너머까지 확장됩니다.
아이티
10. Viv Ansanm과 Gran Grif 갱단
아이티의 두 단체는 주로 무기 밀매, 납치, 살인, 강탈 및 마약 밀매와 관련되어 있습니다.
비브 안산(Viv Ansanm) 연합은 2024년 2월부터 일련의 공격을 감행해 아이티의 주요 국제공항을 폐쇄하고, 아이티의 가장 큰 교도소 두 곳에서 수백 명의 수감자들을 석방했으며, 결국 아리엘 헨리(Ariel Henry) 전 총리를 사임하게 만든 것으로 가장 잘 알려져 있습니다.
자본의 최소 85%를 통제하므로 비영리 단체와 기타 단체는 갱단과 협상하여 식량, 물 및 기타 중요한 공급품을 제공하기 위해 지역 사회에 접근할 수 있습니다.
10월에는 갱단이 퐁송데(Pont-Sondé)에서 70명 이상을 살해한 혐의를 받았습니다.
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