뉴욕시 학생들은 이번 주에 학교로 돌아갈 예정입니다. 대략: 3명 중 1명은 학년도의 최소 10%를 결석하게 됩니다.
만성 결석은 학생 성취에 가장 큰 장애물입니다.
시 교육부가 최고의 커리큘럼, 가장 자격을 갖춘 교사, 무제한의 현금을 자랑하더라도 아이들은 물리적으로 존재하지 않으면 배울 수 없습니다.
절반이 학년 수준의 독서를 마치지 못하는 것이 놀라운 일입니까?
만성 결근은 코로나19 팬데믹 기간 동안 폭발적으로 증가했으며 여전히 높은 수준을 유지하고 있습니다.
2018~19학년도에는 26.5%를 기록했으나 5년 뒤 34.8%로 치솟았다.
나쁜 습관은 어릴 때부터 시작됩니다. 2024-25학년도에는 유치원생의 37.8%가 만성적으로 결석했습니다.
강력한 연구 기관은 특히 저학년의 결석을 학교 및 노년기의 부정적인 결과와 연관시킵니다. 표준화된 시험 점수가 낮고 약물 사용 및 형사 사법 연루 가능성이 높아집니다.
전체 결석 중 가장 큰 비중을 차지하는 무단 결석은 학업 성적에 가장 큰 영향을 미칩니다.
높은 결석률은 교실 수업을 방해하고 지속적으로 출석하는 동료의 학습을 더 어렵게 만들 수 있습니다.
납세자들에게 공교육에 기록적인 금액을 지출하라고 요구했지만 학생의 3분의 1이 학년도의 상당 부분을 놓치게 된 것은 시립 학교가 제공하는 빈약한 가치 제안에 대한 궁극적인 고발입니다.
교육청은 각 학생에게 42,000달러 이상을 지출할 예정이지만, 참석하는 학생도 전국 평균보다 교실에서 130시간 더 적은 시간을 보낼 것입니다.
이러한 기능 장애는 많은 가족이 시스템을 선택하지 않는 이유 중 하나입니다.
뉴욕시 공립학교의 K-12 등록률은 2020년 이후 10분의 1 이상, 즉 학생 수가 10만 명 이상 급감했습니다.
많은 가족이 유아원에 등록했지만 유치원 이전에 도망쳤습니다. 2024~25년에 52,400명의 어린이가 유아원에 지원했지만 나중에는 46,370명만이 유치원에 지원했습니다.
학교 건설 당국은 시스템이 향후 10년 동안 추가로 150,000명의 학생을 잃을 것으로 예측합니다.
한편, 차터 스쿨은 계속해서 성장하고 있으며 올해 5개의 새로운 학교가 문을 열었습니다.
차터에는 전체 학생 인구의 16%에 해당하는 약 152,000명의 학생이 등록되어 있습니다.
차이점은 무엇입니까?
우선, 차터 리더들은 출석에 초점을 맞추고 있습니다.
그들은 학부모에게 그 중요성을 강조하고, 출석을 주의 깊게 추적하며, 학생이 수업에 결석할 경우 즉시 가족에게 연락합니다.
헌장은 시간 엄수를 직접적으로 권장합니다. 완벽한 출석을 하는 학생은 특별 상을 받고, 지속적으로 학교에 늦게 도착하는 학생은 처벌을 받습니다.
차터 학생이 너무 많은 결석을 기록하면 관리자는 이를 유연하게 해결할 수 있습니다. 교사는 가족과 함께 근본적인 문제를 해결하는 데 시간을 할애해야 할 수도 있습니다.
이는 차터 교사들이 노조에 가입되어 있지 않고 교육청 계약에 명시된 엄격한 시간표에 얽매이지 않기 때문에 가능합니다.
그럼에도 불구하고, 만성 결석을 줄이는 것이 Kamar Samuels 교육감과 지방감리사의 최우선 과제가 되어야 합니다.
학생들이 꾸준히 학교에 다니지 않으면 성취도를 높이는 것은 불가능합니다.
이것은 새로운 문제는 아니지만 지난 몇 년 동안 선출직 공무원은 참석을 최우선 과제로 삼았습니다.
Mike Bloomberg 시장은 만성 결근을 줄이기 위해 2010년에 다년간의 캠페인을 시작했습니다.
그 노력에는 멀티미디어 광고, 문제가 있는 아이들을 “성공 멘토”와 연결하는 것, 심지어 학생들에게 학교에 오도록 촉구하는 유명인의 자동 전화 통화도 포함되었습니다.
Bloomberg 프로그램에 참여한 100개 학교 중 58개 학교에서 만성 결석이 감소했습니다.
학교 지도자들과 공무원들이 팬데믹 이후 급증을 비상 상황으로 처리하지 않았다는 사실은 학생당 지출이 블룸버그 시대 수준을 훨씬 뛰어넘었음에도 불구하고 DOE가 어떻게 감소했는지를 강조합니다.
그러나 몇 가지 밝은 점이 있습니다.
DOE는 이제 각 학교에 결근 “회피 연락 담당자” 역할을 하도록 교육을 받을 교직원을 지정하도록 의무화하고 있습니다.
좋은 첫걸음입니다.
이러한 교직원은 가족이 학생들을 정기적으로 학교에 데려올 수 있도록 다양한 지원을 제공해야 하며, 일정 횟수를 초과하는 무단 결석에 대한 처벌도 제공해야 합니다.
Samuels는 다음으로 무단 결석을 알리고 신속하게 개입할 수 있는 조기 경고 시스템을 통해 고위험 학생을 대상으로 해야 합니다.
결석은 전국 도시 지역의 문제입니다. 예를 들어 디트로이트는 출석하는 학생들에게 현금 인센티브 보상을 실험하고 있습니다.
이 접근 방식에 대해서는 합리적인 생각이 다를 수 있지만, 적어도 도시 지도자들은 이 문제를 비전통적인 해결책을 시도할 만큼 심각하게 받아들이고 있습니다.
뉴욕도 마찬가지로 혁신을 수용해야 합니다.
마지막으로, 더 나은 데이터가 필요합니다. 뉴욕 시와 주 모두 출석 데이터 공개에 발을 들이지 않고 있습니다.
코네티컷이나 로드아일랜드와 같은 주에서는 매달 공개 출석 대시보드를 업데이트하더라도 지역 연구자들은 2024~25학년도의 숫자를 고수하게 됩니다.
뉴욕시 학교를 고치기 위한 첫 번째 단계는 학생들을 학교로 다시 데려오는 것입니다.
Danyela Souza Egorov와 John Ketcham은 Manhattan Institute의 연구원입니다.
이 주제에 대해 더 알고 싶다면 아래를 참고하세요